2020年工作总结和2021年工作打算

泰州市龙凤堂幸福童享基金会

2021年1月13日

2020年，在市民政局的关心支持下，市龙凤堂幸福童享基金会顺利完成了组建、资金筹集、相关变更（名称、注册资金、业务范围、班子成员的变更），开展了建章立制、组建专家团队，投资增值、业务培训工作，实施了8项公益慈善活动。2020年工作具体情况和2021工作初步打算如下：

一、2020年工作情况

（一） 及时完成登记注册和系列变更事项

自2019年12月12日成立以来，先后召开了四次理事会，办理了三次五项变更，进行了3次验资1次专项审计，举行了成立揭牌仪式。

1、召开成立大会。2019年12月12日召开了一届一次理事会，通过了基金会章程，完成了200万注册资金的验资（首次验资），选举了由市检察院、市残联、市教育局、市妇联、市关工委、市民政局派员组成的7名理事会成员，薛利民任理事长、朱兰昆任副理事长兼秘书长，周娟为监事。

2、变更名称。2020年3月12日，根据市委市政府领导关于充实基金会创始基金和加强基金监管的要求，因疫情影响基金会通过网上微信群方式召开了一届二次理事会，将 “泰州市幸福童享关爱基金会” 更名为“泰州市龙凤堂幸福童享基金会”。及时办理了报批（首次变更、二次换证）、印章和银行户名变更等相关手续。

3、变更注册资金。5月15日召开了一届三次理事会，由于市财政将建市20周年扬子江药业集团捐给市政府的2000万元划拨给市民政局资助基金会，扬子江药业又追加捐赠1000万元。理事会决定：一是将基金会注册资金由200万元增加到3200万元（第二次验资、第二次变更）；二是同意将3300万元创始基金委托浙商银行泰州分行贷款，实现投资增值；会议还审议通过了7个相关规章制度和建立儿童保护专家库人选等事项。

4、变更法定代表人等。11月6日，根据市领导要求和市民政局2020年8月10日第2号局党组会议纪要精神，为加强基金会基金的监管，降低运行成本，实现关爱帮扶举措与政府儿童福利政策有效衔接，确保高效运行，召开了一届四次理事会，会议选举新的理事会班子成员：李志高同志为理事长，成兰芬同志为副理事长，朱兰昆同志为秘书长；推选陈庭文同志为监事会主席。同时，根据登记机关要求进行了法定代表人离任专项审计，并根据会计师事务所要求，将市残联资助的50万元、国资委四大平台捐赠的80万元合计130万元创始资金，增加到注册资金（第三次验资），目前注册资金为3330万元。并按规定完成了法定代表人、注册资金、业务范围（按慈善组织章程示范文本要求）的三项变更事项。

5、举行成立揭牌仪式。5月30日，结合在天德湖公园举办“幸福童享”爱心主题公园公益展启动仪式，举行了泰州市龙凤堂幸福童享基金会成立揭牌仪式，省民政厅王小华副厅长、市政府陈明冠副市长为基金会揭牌。市民政局、共青团泰州市委、市教育局、市司法局、市卫健委、市残联、市妇联、市关工委、市慈善总会、泰州广播电视台等单位领导和游园市民200多人参加了活动。

（二）切实打牢困境儿童关爱工作基础

1、组建儿童保护和福利工作专家智库。为充分发挥儿童保护和福利领域专家作用，探索儿童保障和关爱有效路径，让经济社会发展成果惠及更多儿童，促进儿童健康成长。4月1日，我会与市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议办公室通过民政官网，向社会发出了《关于推荐泰州市儿童保护和福利工作专家智库专家的函》，经过部门推荐、网上申报、遴选，确定我市儿童保护和福利工作专家智库成员27名，并与6月3日发出了《关于成立泰州市儿童保护和福利工作专家智库的通知》，为今后政策设计、课题研究提供智力支持，为开展儿童关爱保障工作提供专业指导和业务培训的师资支撑。

2、完成网上年检年报。根据市民政局《关于认真做好2019年全市性社会组织年度检查、全市性社会组织（慈善组织）年度报告工作的函》要求，认真开展了网上填报，经市民政局慈善社工处、登记窗口等审核，于7月2日省社会组织管理网显示审核通过，年检合格。

3、协助开展网上培训。根据市民政局《关于印发泰州市困境儿童精准排查和保障工作方案的通知》（泰民发【2020】13号）等文件精神，基金会配合儿童福利处、慈善社工处，积极组织专业社会组织、社工、镇、村儿童工作者，开展“困境儿童分类保障制度相关政策解读培训，由于疫情原因，先后于4月4日、11日、18日、25日、26日、29日、5月9日，邀请专家开展了《儿童康复保障（吴庆霞）》《医疗救助保障(柳阿红)》《教育保障（尤善军）》《生活保障（钱存宏）》《儿童社会工作服务原则（南邮李艳红教授）》《家事审判中的困境儿童保护（省高院李佳鸿法官）》《解读困境儿童社会保护实践（南京未保中心副科长何春兰）》等7节线上云堂课，最多1000余人在线听课，社会反响较好。5月8日参与组织80余名社工在靖江、泰州两地考场进行了首批儿童社工理论考试，今后儿童类社工将持证上岗。

4、建章立制，完成财务建账。根据《章程》规定，并借鉴外单位成功经验，起草制定了《基金会工作人员补贴报酬暂行办法》《基金会档案管理制度》《基金会财务管理制度》《基金会印章使用管理办法》《基金会票据管理暂行办法》《基金会基金管理办法》《基金会捐赠激励办法》《基金会项目管理制度》《基金会资产管理制度》等9个管理制度（办法），并于5月15日报一届三次理事会讨论通过，确保基金会健康运行。

４月20日，为规范财务管理，实行财务总账、出纳分设，我们购买了“用友会计软件”，按照《民间非营利组织会计制度》实行电脑记账，聘请了代账会计及时记账、票据审核、凭证制作、编制财务报表、配合财务审计、年检等工作，并与之签订了代账合同。

5、创始基金投资增值。5月27日，根据《章程》第四章第三十五条第七款“实现财产保值增值投资”的规定，委托浙商银行泰州分行，将基金会3300万元创始基金，由泰州市新滨江开发有限责任公司（医药高新区政府平台）担保，投放到泰州润江资产管理有限公司投资增值，年固定利率为8%，每季度结息。截至2020年12月21日，已收到3笔利息（6月21日168666.67元，9月21日674666.67元，12月21日667333.33元）共计1510666.67 元。根据委托代理协议约定，浙商银行于2020年5月29日一次性收取手续费49500元。

根据《章程》第三十六条第四款“金额高于10万余以上的股权、非常规类股票型基金、混合型基金等投资活动”属于重大活动，须经理事会集体讨论决定。委托投资前，该项投资提案专门于5月15日报请一届三次理事会审议通过。

（三）积极开展困境儿童关爱公益项目

1、暖冬行动。1月18日，根据市民政局、市慈善总会《关于举办“千社联动.幸福童享”新春关爱行动的通知》精神，基金会积极配合参与主办方开展资金筹集、资料宣传工作，捐出3万元购置100份慰问物品，启动仪式后基金会全体工作人员携慰问品，赴高港、姜堰、高新区、海陵区其中12名困境儿童家里走访慰问。

2、“六一”慰问。5月27日，我会配合市民政局机关相关处室，作为“欢庆六一.幸福童享”市区困境儿童走访慰问活动的承办单位，购买了8330元体育健身用品礼包，由慈善社工处组织局机关各支部党员分别上门走访慰问，我们重点走访了市委主要领导和局领导结对帮扶的17名困境儿童。

3、点亮微心愿。5月30日—6月8日，我会配合市民政局等相关部门，在泰州天德湖公园共同举办了“幸福童享”爱心主题公园暨泰州市困境儿童保障和关爱公益展。联合市电视台在天德湖公园设立慈善小屋，开展点亮“微心愿”活动。本次活动得到了各界人士的积极响应，参与人员覆盖市政府部门、企事业单位、社会组织以及爱心市民。据不完全统计，线下累计参观人数超过3000人，线上首批推出123个微心愿36个小时内被爱心人士、爱心企业认领完毕。期间，“点亮微心愿“线上浏览人数达到21700人次，爱心企业累计捐赠小书桌750张，护眼台灯860台，小书包、体育用品、益智玩具850多个，累计募集社会爱心资金80余万元，惠及2833名困境儿童。

4、对口扶贫。8月12日，根据《2020年泰州市东西部扶贫协作任务指标分解计划》，我会资助咸阳市对口扶贫项目资金18万元。主要用于实施“苏陕社会组织扶贫协作项目”。一是资助陕西旬邑县贫困学生完成学业；二是资助长武县开展疫情防控、心理辅导培训，项目预计间接收益人次200余人次；三是资助永寿县贫困大学生和帮助两家贫困村建立爱心超市运营；四是资助淳化县民政局开展健康教育活动。 11月中旬，我会李志高理事长随团专程赴咸阳，检查扶贫项目落实情况，走访慰问了相关贫困家庭学生。

5、助学圆梦。资助贫困学子8000元。一是资助2020年高港区高考状元，省泰中困境儿童考入南京大学孙彦同学开学费用5000元，保证该学子按时开学；二是资助姜堰蒋垛严慧同学3000元，获悉9月17日《泰州晚报》刊登《我是奶奶的眼睛，我不能离开她“17岁坚强女孩带着盲奶奶进城上学”》的报道后，市民政局封新华局长一行专程赴姜堰中等专科学校看望严慧祖孙俩，送去慰问金，并承诺将继续跟踪帮助，直到大学毕业、就业。

6、成长护航。投入60万元与市民政局联合采购社会组织，为市区1900名困境儿童提供“成长护航”关爱服务。

7、梦想改造+。与团市委合作，开展“梦想改造+”困境儿童关爱项目。该项目我市是全省试点市，12月11日，团省委在天德湖召开了“全省‘梦想改造+’关爱计划现场推进会”，会上，泰州团市委介绍了“梦想改造+”困境儿童关爱项目的做法，市委史立军书记和团省委司勇书记分别致辞。

该项目计划用3年时间，全省筹集1.2亿元资金，改造10000个梦想小屋。我会每年出资40万元，其余费用由泰州团市委向社会募集，为泰州6-14岁困境儿童（散居孤儿、事实无人扶养儿童），依托原有住房打造独立空间，进行规划、设计、装修，配备必要家具和学习生活用品，建成梦想小屋，改善他们的生活与学习环境。到2020年底全市已完成50户改造，基金会应拨付资金52万元，其中我会资助本金40万元，团市委通过基金会定向募集12万元。

8、泰美惠计划。12月14日，由我会与泰州市大城小爱公益服务中心、泰美惠传媒科技江苏有限公司等单位联合开展的“成长护航.泰美惠计划”暖冬行动在泰州世茂茂御酒店举行了启动仪式，该项目计划为泰州100名有疤痕的困境儿童提供免费祛疤治疗，仪式结束后主办单位组织相关社工志愿者走访了主城区100名困境儿童，给孩子们送上了慰问品。

（四）财务收支管理

1、收入管理（资金筹集）。截至2020年12月31日，总收入  3589.083166 万元。(详见附表1)

（1）接收政府资助、爱心企业（个人）捐赠 3436.241471      万元。其中：

江苏金领投资有限公司200万元，扬子江药业集团1000万元，市民政局2091万元（包括建市20周年扬子江药业集团捐给市政府划拨给市民政局资助基金会的2000万元，福彩公益金70万元，上年助学结余款6万元，资助2021新春关爱行动15万元），市残疾人就业服务中心50万元，市国资委四大平台(城投、交投、金控、文旅集团)80万元，市彩民俱乐部注销剩余款转入27414.71元，刘中娅女士个人捐赠5000元，8家企业（1名个人）定向捐赠团市委“梦想改造+”项目12万元。

（2）投资收益 151.066667万元。

（3）银行利息16673.46元。

（4）零星捐赠1076.82元。

2、支出管理。截至2020年12月31日，基金会共支出 135.9105 万元，其中业务活动成本支出127.7930万元，办公费用 1.7875万元，管理费用（薪酬、餐补、接待）6.3300 万元。（详见附表2）

3、账面平衡。总收入3589.08166万元-总支出135.9105万元-投资3300万元=银行余额1531726.66元。与12月31日银行存款余额对账单相投。

二、2021年工作打算

2021年，是建党100周年大庆之年，也是市龙凤堂幸福童享基金会扬帆起航关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委五届十一次全会精神，积极协助政府为特殊困难儿童提供应急性、临时性救助，根据基金会的宗旨、业务范围和捐赠方的意愿，按照政府的总体要求，在业务主管部门指导下，2021年重点开展以下10个服务项目（总预算约 220万元），为关爱困境儿童、建设人民满意的幸福城市贡献新的力量。

（一）开展“新春送暖”关爱活动。根据市民政局党组会议精神，承办“千社联动.幸福童享”新春送暖关爱活动，为市区1900名困境儿童赠送一份春节大礼包。联合市慈善总会、市见义勇为基金会、市博爱关心下一代基金会、市残疾人福利基金会，通过媒体向社会发出倡议，筹集善款，为市区1900名困境儿童配送价值350元左右的新春大礼包，在姜堰、高港、海陵分别举办慰问启动仪式。（资金预算66万元：基金会20万元，其余向社会募集）

（二）开展“成长护航”关爱行动。配合市民政局开展困境儿童“成长护航”关爱行动，通过购买专业社工组织，聚焦儿童“立德树人、扶志扶智、成人成才”三个核心要素，长期与困境儿童结对陪伴、护佑成长。在解决儿童显性困难和问题时，帮助树立正确的“人生三观”，把物质困境化为精神动力，把生活劣势化为成长优势，激发内在潜能，增强抗逆力和意志力。（资金预算：基金会60万元/年，其余民政部门配套）

（三）开展“梦想小屋”关爱计划。根据团省委相关工作要求，配合团市委开展“幸福童享”困境儿童关爱项目，利用3年时间，每年在全市建设100-200个梦醒小屋，每个小屋改建经费不超过1.5万元。（资金预算：基金会40万元/年，其余由团市委向社会募集）

（四）开展苏陕对口扶贫计划。根据《2020年泰州市东西部扶贫协作任务指标分解计划》，继续配合实施“苏陕社会组织扶贫协作项目”。资助陕西省咸阳市所属旬邑县、长武县、永寿县、淳化县助学、助医等困境儿童关爱项目。

（资金预算180万元/年，基金会资助18万元/年，其余由市慈善总会、市民政局及各市（区）民政局配套）

（五）开展“微心愿”行动。建设基金会网站、开发基金会微信公众号，委托一家社会组织运营管理，定期公布基金会《章程》、接收捐赠及善款使用情况，公布年检年报、审计报告等信息动态，宣传党和政府关爱困境儿童政策法规，倡导公益慈善理念，动员全社会关爱救助困境儿童弱势群体；联合爱心社会组织，开发“微心愿”平台，为有需求的困境儿童实现“微心愿”。（网站、公众号开发运营费用5万元/年，“微心愿”经费通过网上认筹）

（六）开展特殊困难儿童救助。对政策保障后仍有困难、或目前政策覆盖不全的生活困难、或突发重病、或高考后缺乏学费等特殊困难儿童，实施助学、助医、助困等临时救助或经济帮扶。探索“发现—认定—审核—帮扶”运作机制。（资金预算：20万元/年）

（七）开展残疾儿童康复援助。联合市残联组织康复专家进镇街，对市区270名重残儿童进行康复适应指征评估，制定精准化康复方案，帮助链接专业康复机构，使重残儿童“人人享有精准康复服务”。（资金预算：基金会12万元/年，其余由市残联配套）。

（八）孵化专业服务机构项目。根据基金会宗旨和“资助儿童社会服务机构”的业务范围，参照外地基金会负责筹集项目资金、社会服务机构（民非）负责项目实施 “前店后厂”的通常做法，拟在相关市区和乡镇孵化培育一批示范性幸福童享社工服务机构和康复机构，开展康复、心理疏导、助残、助学、助医等服务项目的扶助。（资金预算：15万元/年）

（九）开展事实无人抚养困境儿童关爱救助工程。联合公安等司法部门，委托社工组织实行购买服务，为父亲去世或判刑、母亲离家出走的事实孤儿开展“找妈妈”行动；配合民政、卫健部门为政策覆盖不到的低保边缘儿童，开展落实低保、理疗救助扶贫活动；联合司法部门，为父母一方弃养困境儿童开展法律援助、公益诉讼行动。（资金预算：15万元）

（十） 举办慈善宣传暨基层先进工作者表彰活动。联合市慈善总会或省内知名基金会，向社会发布帮扶、救助项目，扩大社会影响力和知名度，动员和呼吁更多的爱心企业参与。同时，表彰奖励一批关爱困境儿童的基层先进工作者。（资金预算：15万元）

泰州市龙凤堂幸福童享基金会

2020年12月 31日